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    近日，云南省林業(yè)和草原局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，引領(lǐng)云南3.91億畝林地資源在保障生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。計(jì)劃到2025年，林業(yè)和草原總產(chǎn)值比“十三五”期間翻一番，一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到25：48：27；到2035年，基本建成具有突出特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，基本形成良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化特色優(yōu)勢林草產(chǎn)業(yè)集群，培育一批擁有較大市場份額的龍頭企業(yè)。

    《意見》全文如下：

森林和草原是重要的可再生資源。合理利用林草資源，是遵循自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)我省森林和草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與自然資產(chǎn)保值增值的內(nèi)在要求，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)生態(tài)美百姓富有機(jī)統(tǒng)一、滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品需求的有效途徑。根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合云南林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺踐行"綠水青山就是金山銀山"理念。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府全力打造世界一流"三張牌"的安排部署，充分發(fā)揮林業(yè)和草原部門的職能作用，充分發(fā)揮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚集發(fā)展要素，加強(qiáng)宣傳招商，努力破解我省林草產(chǎn)品名氣不大、市場不暢、企業(yè)不強(qiáng)、品牌不響的問題，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平，提高林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品的需要，為全省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)林草力量。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。正確處理林草資源保護(hù)、培育與利用的關(guān)系，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，筑牢發(fā)展新根基。

（二）堅(jiān)持因地制宜，突出特色。根據(jù)林草資源稟賦，聚集發(fā)展要素，充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和林草生態(tài)產(chǎn)品品牌。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，集約高效。加快產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展新動(dòng)能。

（四）堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場主體作用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)督管理，完善服務(wù)體系，營造良好營商環(huán)境。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，林草資源合理利用體制機(jī)制基本形成，林草資源支撐能力顯著增強(qiáng)，龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用日益明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，森林和草原服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，資源利用效率和生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提升，優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益顯著改善。森林的非木質(zhì)資源利用全面加強(qiáng)和優(yōu)化，林草旅游、森林康養(yǎng)和休閑產(chǎn)業(yè)接待規(guī)模每年達(dá)3億人次，力爭全省林業(yè)和草原總產(chǎn)值比"十三五"期間翻一番，一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到25:48:27。

到2035年，基本建成具有突出特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，基本形成"良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化"的特色優(yōu)勢林草產(chǎn)業(yè)集群，育成一批擁有較大市場份額的龍頭企業(yè)，云南邁入林草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省行列。

四、重點(diǎn)工作

（一）增強(qiáng)木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。突出森林可持續(xù)經(jīng)營和定向集約培育，加大人工用材林培育力度。以國家儲(chǔ)備林為重點(diǎn)，加快大徑級(jí)、珍貴樹種用材林培育步伐。推進(jìn)用材林中幼林撫育和低質(zhì)低效林改造。支持林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)或有經(jīng)營能力的其他社會(huì)投資主體參與原料林基地建設(shè)。加強(qiáng)竹藤資源培育，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)竹藤原料基地，增加竹材供給。積極推廣使用竹木建材、木塑建材。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：資源處、林科院、各州市林草局）

（二）做強(qiáng)做優(yōu)以核桃為主的堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省委、省政府打造世界一流"綠色食品牌"的要求，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系，加大招商引資力度，突破市場銷售瓶頸，提高精深加工水平，增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢，加快形成品牌效應(yīng)，做強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展澳洲堅(jiān)果、山核桃、板栗、腰果等堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：生態(tài)處、林場種苗處、林科院、推廣站、各州市林草局）

（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林和木本花卉苗木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。突出云南資源特色，以市場為導(dǎo)向，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)建木本油料、特色果品、木本糧食、木本調(diào)料、木本飼料、森林藥材等經(jīng)濟(jì)林和特色木本花卉苗木一流示范基地，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：生態(tài)處、資源處、林場種苗處、林科院、各州市林草局）

（四）鞏固提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平。完善林下經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局和資源保護(hù)利用政策措施。支持規(guī)模經(jīng)營主體完善林下藥用植物、食用菌仿野生種植技術(shù)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提升林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和品牌建設(shè)能力。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：生態(tài)處、資源處、林場種苗處、林科院、各州市林草局）

（五）規(guī)范有序發(fā)展特種養(yǎng)殖。發(fā)揮我省林區(qū)生態(tài)環(huán)境和物種資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)社會(huì)資本與科研單位合作，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，發(fā)展野豬、麂子、豪豬、竹鼠、雉類等食用動(dòng)物養(yǎng)殖，梅花鹿、林麝等藥用動(dòng)物養(yǎng)殖，綠孔雀、金絲猴等獨(dú)特動(dòng)物種源繁育，發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞和皮毛肉蛋加工。完善野生動(dòng)物繁育利用制度，加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)、繁育與利用規(guī)范有序協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：動(dòng)植物處、林科院、各州市林草局）

（六）促進(jìn)林草產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)與工信等部門合作，引導(dǎo)和促進(jìn)林草產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高林草產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、凍干、分級(jí)、包裝能力和水平，重點(diǎn)加快突破核桃和澳洲堅(jiān)果、油橄欖、花椒等我省有較大種植規(guī)模林產(chǎn)品的精深加工技術(shù)和營養(yǎng)功能成分提取技術(shù)，培育發(fā)展森林生態(tài)食品。開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源、材料和產(chǎn)品，挖掘林產(chǎn)工業(yè)潛力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建集種養(yǎng)加服于一體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的各類林草產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：草原處、林科院、推廣站、各州市林草局）

（七）大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。加強(qiáng)與文化旅游等部門合作，制定森林生態(tài)旅游與自然資源保護(hù)良性互動(dòng)的政策機(jī)制。依托"一部手機(jī)游云南"智慧平臺(tái)，推動(dòng)森林生態(tài)旅游服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布機(jī)制。積極培育森林生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。開展服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。加強(qiáng)試點(diǎn)示范基地建設(shè)，打造國家森林步道、特色森林生態(tài)旅游線路、森林生態(tài)旅游地知名品牌。引導(dǎo)全省圍繞森林生態(tài)旅游開展森林城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、森林村寨和森林人家建設(shè)。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：保護(hù)地處、林科院、各州市林草局）

（八）積極發(fā)展森林康養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林業(yè)和草原局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮云南獨(dú)特多樣的森林康養(yǎng)資源優(yōu)勢，規(guī)劃和科學(xué)利用森林生態(tài)環(huán)境、景觀資源、食品藥材和文化資源，積極探索森林康養(yǎng)與醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)的融合模式，大力興辦保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等森林康養(yǎng)服務(wù)。建設(shè)森林浴場、森林氧吧、森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場館、康養(yǎng)步道和導(dǎo)引系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)林下藥材種植培育、森林食品和藥材保健療養(yǎng)功能研發(fā)。推動(dòng)實(shí)施森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：資源處、保護(hù)地處、林科院、各州市林草局）

（九）培育壯大草產(chǎn)業(yè)。盡快摸清全省草原資源現(xiàn)狀，編制草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施高原草原生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化草原保護(hù)管理，建立健全草原可持續(xù)利用機(jī)制，提高草原牧草供應(yīng)能力。啟動(dòng)草業(yè)良種工程，加大以本地優(yōu)良草種為主的草種繁育體系建設(shè)力度，逐步形成草品種集中生產(chǎn)區(qū)。加大牧草種植業(yè)投入，出臺(tái)草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策。重視發(fā)展草坪業(yè)，提高草坪應(yīng)用水平。積極發(fā)展草原旅游，開展美麗草原精品推介活動(dòng)，打造國內(nèi)外高原草原旅游品牌。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：草原處、林科院、各州市林草局）

五、保障措施

（一）壯大經(jīng)營主體。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、家庭牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社、牧民專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)組織為依托，加快新型林草業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)和水利等部門合作，切實(shí)為企業(yè)營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境，努力解決企業(yè)在投資和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。培育和壯大林草業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)組建國家級(jí)、省級(jí)林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)盟，加快推動(dòng)特色林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展以林草產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作組織為紐帶、林農(nóng)和草農(nóng)為基礎(chǔ)的"企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶"的林草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，打造現(xiàn)代林草業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：草原處、動(dòng)植物處、保護(hù)地處、各州市林草局）

（二）完善投入機(jī)制。完善林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入制度，加強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)資金投入。實(shí)施好《建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》，創(chuàng)新林業(yè)草原生態(tài)效益市場化補(bǔ)償機(jī)制，探索成立省級(jí)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。統(tǒng)籌用好林業(yè)貸款貼息、退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、造林補(bǔ)助、森林撫育、林業(yè)科技示范推廣等林業(yè)項(xiàng)目資金，優(yōu)化投入機(jī)制，探索運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入林草產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場主體在林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，做優(yōu)、做強(qiáng)、做大林草產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：規(guī)財(cái)處；責(zé)任單位：生態(tài)處、草原處、改產(chǎn)處、科技處、退耕辦、基金站、各州市林草局）

（三）保障合法合規(guī)的用地需求。根據(jù)國家土地法律和政策，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，為各類經(jīng)營主體投資林草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供建設(shè)、經(jīng)營和生產(chǎn)用地。（牽頭單位：資源處；責(zé)任單位：改產(chǎn)處、審批處、基金站、各州市林草局）

（四）拓展金融服務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)和銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，積極爭取金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠貸款和抵押貸款，爭取金融機(jī)構(gòu)開發(fā)林業(yè)全周期信貸產(chǎn)品，推廣林權(quán)按揭貸款，推動(dòng)林草業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款和生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)拓寬支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)各地建立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保服務(wù)制度，支持林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，支持其以自有林權(quán)抵押折資作為保證資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展林產(chǎn)品抵押、質(zhì)押融資。爭取保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。完善林草資源資產(chǎn)評(píng)估制度和標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：基金站；責(zé)任單位：生態(tài)處、改產(chǎn)處、規(guī)財(cái)處、雙中心、退耕辦、各州市林草局）

（五）加強(qiáng)市場建設(shè)。依托核桃等有較大種植規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地，支持在滇中、滇南、滇西開展集加工、包裝、儲(chǔ)存、物流、貿(mào)易功能為一體的林草產(chǎn)品綜合市場。推廣"互聯(lián)網(wǎng)+"模式，建設(shè)林草產(chǎn)品電子商務(wù)體系，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。大力推行訂單生產(chǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)民組織建立長期穩(wěn)定利益共同體。深入實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，完善統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定和標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)區(qū)域特色品牌、區(qū)域公用品牌、國內(nèi)知名品牌和國際優(yōu)良品牌建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理，健全評(píng)價(jià)體系和命名制度。實(shí)施林草碳匯市場化建設(shè)工程，完善碳匯計(jì)量監(jiān)測體系，加快發(fā)展碳匯交易。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：生態(tài)處、草原處、雙中心、宣傳中心、國合辦、各州市林草局）

（六）加強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)招商工作。做優(yōu)、做強(qiáng)、做大林草產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是拓展市場和精深加工，路徑是培育和引進(jìn)大而強(qiáng)的銷售企業(yè)和產(chǎn)品加工企業(yè)。各級(jí)林草部門要緊緊圍繞省委、省政府"招大商、大招商"要求，把招商引資工作作為林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重來抓，營造全省林草系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)招商引資的濃厚氛圍。充分發(fā)揮我省林草產(chǎn)業(yè)資源和綠色生態(tài)優(yōu)勢，篩選出有吸引力的林草產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，建立完善林草產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，加強(qiáng)與投資促進(jìn)、商務(wù)、貿(mào)促會(huì)等部門合作，國內(nèi)以京津冀、長三角、珠三角地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，境外以歐、美、日、中東為重點(diǎn)地區(qū)，制定年度招商工作計(jì)劃，以世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)目錄庫，通過宣傳推介、組展參展、專場發(fā)布、登門拜訪等途徑和渠道，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的銷售企業(yè)和加工企業(yè)落戶云南。以"有機(jī)、綠色、安全、健康"為主題，借助互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)、展銷會(huì)等渠道，不斷擴(kuò)大云南林草品牌宣傳，提升云南林草產(chǎn)品知名度。（牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：草原處、雙中心、宣傳中心、國合辦、各州市林草局）

（七）強(qiáng)化科技支撐。依托省林業(yè)和草原科學(xué)院，建立省林草產(chǎn)業(yè)研究中心，以企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，開展種養(yǎng)、加工、儲(chǔ)運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品文化、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投融資、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)市場等研究，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣。大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，建立按物種或產(chǎn)品或?qū)I(yè)為主的省級(jí)林草產(chǎn)業(yè)首席專家技術(shù)體系，開展林業(yè)和草原科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。[牽頭單位：改產(chǎn)處；責(zé)任單位：科技處、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、林科院、規(guī)劃院、推廣站、國合辦、各州市林草局]

（八）深化"放管服"改革。精簡和優(yōu)化林草業(yè)行政許可事項(xiàng)，提升行政審批效率。推進(jìn)行政許可隨機(jī)抽查全覆蓋，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化林木采伐審批改革，逐步實(shí)現(xiàn)依據(jù)森林經(jīng)營方案確定采伐限額，改進(jìn)林木采伐管理服務(wù)。建設(shè)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源監(jiān)管體系、林權(quán)管理系統(tǒng)和林區(qū)綜合公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站公共服務(wù)職能，全面推行"一站式、全程代理"服務(wù)。發(fā)揮好行業(yè)組織在促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用。（牽頭單位：審批處；責(zé)任單位：政法處、生態(tài)處、資源處、草原處、濕地處、改產(chǎn)處、林場種苗處、雙中心、各州市林草局）

（九）維護(hù)質(zhì)量安全。健全林草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，完善林草產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和追溯制度。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)地條形碼制度。培育創(chuàng)建一批林草產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。建立林草產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入目錄、市場負(fù)面清單及信用激勵(lì)和約束機(jī)制。建立主要林草產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢機(jī)制，及時(shí)發(fā)布檢測結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)林草有害生物預(yù)防和控制。（牽頭單位：林科院；責(zé)任單位：改產(chǎn)處、林檢局、各州市林草局）

（十）擴(kuò)大國際合作。以我省建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心和國家實(shí)施"一帶一路"戰(zhàn)略為契機(jī)，實(shí)施林草產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來和走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立南亞東南亞森林資源培育基地、進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地和林草產(chǎn)業(yè)投資合作示范園區(qū)。深化與周邊國家木材培育加工、林業(yè)機(jī)械制造應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等國際合作，推進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)等服務(wù)和技術(shù)輸出。建立健全林業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)和境外投資預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。（牽頭單位：國合辦；責(zé)任單位：改產(chǎn)處、規(guī)財(cái)處、科技處、林科院、規(guī)劃院、各州市林草局）